訪ソで合意したこと②
平和的な共存の誓い 米ソ通商協定

(『アメリカの時代』ウォルター・ラフィーバー著から抜粋)

ニクソン大統領の訪ソでは、4つの合意が成立した。

第3の合意は、『米ソ関係の基本的な原則の協定』である。

これは条約ではなかったが、米ソは平和的な共存を誓い合い、外国での特権を放棄する事を誓い合った。

アメリカはこの協定を、ブレジネフ・ドクトリンの終焉と見なした。

第4の合意は、『米ソの経済交流』です。

アメリカは、「ソ連が節度ある態度をとるなら、報償を与える」政策を採った。

この報償政策は、「リンケージ政策」として知られるようになる。

1971~73年の間に、米ソ貿易は3倍の6.5億ドルまで増えた。

ソ連は、アメリカの小麦やトウモロコシを安価で買い占めていった。

この結果、アメリカの穀物業者は大儲けしたが、パン価格が上昇してアメリカ国民は怒った。

1972年10月に調印された『米ソ通商協定』で、ソ連に最恵国待遇が与えられると、アメリカ上院はこれに抵抗した。

74年に超タカ派の民主党議員ヘンリー・ジャクソンを中心に、ジャクソンーバニク修正条項が提出された。

ここでは、「ソ連が国内のユダヤ人の出国を許可する場合に限り、アメリカは最恵国待遇を与える」とされていた。

すでにニクソンとブレジネフは、ソ連からのユダヤ人の出国者数を増大させていた。

1968年には400人だったものが、73年には3.5万人になっていた。

(出国したユダヤ人は、ほとんどはイスラエルかアメリカに移住した)

しかし73年に、ブレジネフは出国税を課して出国を困難にした。

ジャクソンーバニク修正条項は、これに対抗したのである。

さらに民主党のアドレイ・スティブンソン二世は、ソ連への銀行貸し付けを制限するための修正条項を、米ソ通商協定に加えた。

これにソ連は激怒し、75年1月に協定そのものの廃棄を通告した。

(2014年5月13~14日に作成)


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