特別会計という闇が、日本財政の最大の問題部分
（2016.3.2.）
特別会計などについての記事を、『日本の問題の勉強』のページにアップしましたが、面白い内容なのでこっちにも転載します。
２年ほど前に勉強したのですが、ようやく記事にできました。
最近は、このウェブサイトの外部ＣＳＳ導入の作業がついに最終段階に入り、今までに勉強した事を記事にする余裕が出てきました。
あと少しで、外部ＣＳＳの導入は完了します。
さて、甘利明の汚職で話題になっているＵＲですが、特別会計の対象法人です。
ＵＲは、叩けばいくらでも埃が出てくる、スーパー・ブラックな組織です。
特別会計は、廃止にしないといけませんよ。
以下の記事は、２００６年に出た池上彰さんの著書からの抜粋です。
１０年経っているので各種の数字は変わっていると思いますが、日本政府の腐敗ぶりは変わっていません。
（『ニッポン、ほんとに格差社会？』池上彰著から抜粋）
一般的に「大きな政府」と云う時には、３通りの意味があります。
１つ目は、政府の規模が大きいこと。
２つ目は、社会福祉が充実していること。
３つ目は、社会にたくさん規制があること。
つまり、大きな政府であるかは、金額・人数、制度、規制の３点から見る必要があります。
日本の一般会計の予算を見ると、１９９５年には７１兆円だったものが、毎年増え続けて２０００年には８５兆円に膨れ上がりました。
これは、バブル崩壊後に政府が景気対策と言って、公共事業を拡大したからです。
それが、０１年から低下傾向になり、０６年には７９.７兆円にまで低下しました。
これは、小泉政権の「小さな政府へ」という路線のためです。
２００６年の予算で見ると、社会保障関係費は２０.６兆円で、全体の２６％を占めています。
ちなみにアメリカの場合、予算が最大なのは社会保障費と軍事費です。
どちらも５０００億ドルを超えており、アメリカが大変な軍事国家である事も分かります。
日本のＧＤＰは５００兆円を超えており、政府の歳出はＧＤＰの１６.４％です。
イギリスは３０.５％、ドイツは１２％、フランスは１８％です。
日本の国家公務員の数は、２００５年で９６万人です。
これには、独立行政法人と日本郵政公社の職員も含まれています。
郵政公社が完全に民営化されれば、職員２７万人は公務員でなくなります。
小泉内閣は２００５年１１月に、「国家公務員を５年間で５％減らす」という方針を打ち出しました。
他方、地方公務員の数は３１６万人です。
人口１０００人あたりの公務員数は、３５.１人です。
これは、アメリカは８０.６人、イギリスは７３人、フランスは９６.３人、ドイツは５８.４人なので、とても少ない数字です。
日本の公務員数や払われた賃金の総額は、先進国でも下の方なのです。
しかし日本は、決して小さな政府ではありません。
なぜなら、日本には『特別会計』という、別の予算があるからです。
私たちの年金や保険料、ガソリン税などは、一般会計ではなく特別会計に入ります。
この特別会計は、２００６年時点で３１もあり、予算額は４１２兆円にも上っています。
一般会計が８０兆円ですから、はるかに大規模です。
ただし特別会計には、一般会計と重複する分がかなりあり、純粋な特別会計は２０５兆円です。
一般会計から特別会計に繰り入れた金額を除くと、残された一般会計額は３４.５兆円です。
なんと特別会計は、純粋な一般会計の６倍の規模なのです。
２０５兆円＋３４.５兆円の２３９.５兆円が、真の日本の財政規模です。
特別会計は、「グリーンピア」などの無駄な施設を全国に建設するなどして、多額のお金を失っています。
グリーンピアの場合、実態は厚生労働省の天下り先づくりでした。
社会保険庁の幹部の高級車の維持費も、特別会計から出ていました。
一般会計は予算を組むのに四苦八苦しているのに、特別会計は無駄使いをしている。
特別会計は、国民に見えにくく、あまり議論されてきませんでした。
一般会計との間の資金の流れも複雑だし、会計方式もそれぞれ異なっています。
国民に見えないのにつけ込んで、官僚や国会議員たちが自分達の財布として利用してきました。
最近になって、ようやく問題視され始めたのです。
特別会計＋一般会計は２３９.５兆円で、日本のＧＤＰの４６.９％にも達します。
これに地方の予算を足すと、ＧＤＰの６０％にまで達します。
日本は、世界でも稀な巨大な政府を持っています。
公務員の数にも、隠れた人数があるのです。
それは、公益法人、非特定の独立行政法人、国立大学、認可法人、の職員です。
こうした組織の職員は、実態は公務員です。
これらの数は、合計すると１１０万人を超えます。
これを勘案して人口１０００人あたりの公務員数を出すと、４５人となります。
（４５人という数は、上記した他の先進国の数よりも高くはない。問題はやはり特別会計の無駄使いです。）
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