（『コロンビアを知るための６０章』から抜粋）
ロハス大統領のポピュリズム路線は、２大政党制を破壊しかねないため、２大政党は１９５６年から手を結んだ。
そして、彼らは『国民戦線（国民協定）』を作り上げていった。
ロハスの軍事政権に危機を感じた２大政党（保守党と自由党）は、１９５７年にスペインで党首会談を行った。
保守党のリーダーであるラウレアノ・ゴメスと、自由党のリーダーであるジェラス・カマルゴは、「超党派の協力体制」を作ることで合意した。
これが、いわゆる『国民協定』の成立である。
この協定は国民に支持されて、ロハス大統領は辞任し、１９５８年の大統領選挙で国民協定は勝利した。
この協定は、「２大政党の抗争によって、軍事独裁が生まれた。そして外部勢力に権力を奪われた」という２大政党の反省が、背景にあった。
国民協定は、『２大政党の枠組みで排他的に利益を占有する者達が、それを維持しながら共存していく仕組み』、とまとめられる。
国民協定の骨子は、次の５項目からなる。
① ４年ごとに、保守党と自由党から交互に大統領を選出する
② 国会などすべての立法機関の議員は、選挙結果に関わらず
両党で折半する
③ 閣僚や知事や高級官僚も、両党で折半する
④ 協定が効力を持つ期間は、他の政党を選挙に参加させない
⑤ 国会での法案の承認は、３分の２の多数をもってなされ
なければならない
（本当にとんでもない協定で、民主主義のかけらもない内容に驚いてしまう。）
この協定は、「１９５８～７４年までの１６年間に限って効力を持つ」とされた。
この協定は、反体制の勢力の台頭を阻止するためのルールであり、権力者間の談合であった。
１９５８年に大統領に選出されたのは、協定の生みの親であるジェラス・カマルゴだった。
以後、４年毎に、２大政党から交互に大統領が選出されていった。
４年交替が崩れたのは、１９７８年の大統領選においてである。
しかし、「折半の原則」は、８０年代まで遵守された。
この体制は、何をもたらしたのか。
この体制により、２つのネガティブな状況が生まれた。
１つは「国民の政治への無関心」、もう１つは「国民の無力感の醸成」である。
この結果、武力による反体制運動（ゲリラ組織）が活発化した。
選挙の投票率は、３０％台に低迷した。
（2013.11.27.作成）