(『タックスヘイブンの闇』から抜粋)
1957年の時点でも、イギリスの通貨ポンドは、まだ世界貿易の40%で使われていた。
だが、イギリスの植民地が次々と独立していくと、ポンドの価値が落ちてきた。
イギリス政府は、銀行の海外融資を制限することで、資本の流出を食い止めようとした。
しかしイングランド銀行は、「金利を引き上げる」という別の案を考えた。
(高金利だと、外国からお金が入ってきます)
同行は、「金利を上げることで、イギリスの景気が悪くなっても構わない」と考えたのである。
(高金利だと製造業などの借り手は困ります)
ハロルド・マクミラン首相は、イングランド銀行を止めようとしたが、同行総裁のコボルド卿は「政府には、銀行に指示する権限はない。政府が何かしようとしたら、政府を破綻させてやる。」と脅した。
マクミラン首相は屈服した。
それでもマクミランは、一つの譲歩を勝ち取った。
ロンドンのマーチャント・バンクの生命線だった「ポンド建て国際融資」に、政府が制限を加えられるようにした。
しかし、マーチャント・バンクたちは、国際融資をポンドからドルに切り替える策に出た。
イングランド銀行は、それを規制せず、「この取引は、イギリス国内では発生していないと見なす」と決めた。
当時のイングランド銀行は、ジョージ・ボルトンの強い影響下にあった。
ボルトンは、為替トレーダーの出身で、1948年にイングランド銀行に迎えられた。
ボルトンは、こう言う。
「私は、外国為替取引について話し合うために、こっそり招き入れられたのだ。
当時は、外国為替取引は、極めてうさん臭い話題だった。
需要管理という規制を無くして、社会主義を消滅させれば、イギリスは帝国に戻れると考えた。」
ボルトンは、イングランド銀行の外国為替部門の責任者となり、『規制のないドル市場』をロンドンに作る事に情熱を注いだ。
そして、『ユーロダラー』とか『ユーロ市場』と呼ばれる、規制のない真空地帯が誕生した。
これにより、銀行は二重帳簿をつける事になった。
オンショア業務用の帳簿と、オフショア業務用の帳簿である。
ロナン・パランは、「ユーロダラー市場は基本的に、帳簿上の仕組みだ」と言う。
現代のオフショア・システムが始まったのは、この時である。
それに気付いた者は、ほとんど居なかった。
ユーロダラーは、通貨のユーロとは何の関係もないし、ドルだけを取引しているのでもない。
今日では、世界中の通貨が、このような形で取引されている。
ロンドンのこの新しい市場は、ただちに成長を始めた。
というのも、当時のソ連は、ニューヨークにドルを置くのを避けたがっていたからである。
冷戦が深刻化すれば、アメリカのソ連資本は差し押さえられる危険があった。
ロンドンでドルを保持できるこの新しい市場は、理想的な解決策だった。
そのため、ユーロダラーにソ連の資金がどんどん流入した。
マルクス主義を掲げる国が、最も規制のない資本主義市場を成長させたのである。
マルクスが知ったら、仰天しただろう。
ゲイリー・バーンはこう言う。
「ユーロダラー市場は、社会主義とケインズ主義に対する、新自由主義の反撃の狼煙だった」
現代のオフショア・システムの成長は、ロンドンから始まった。
P・J・ケインとA・G・ホプキンスは、こう言う。
「ポンドという船が沈んだ時に、ロンドンは新しい船(ユーロダラー)に乗り移った。
シティ・オブ・ロンドンは、『オフショア・アイランド』に変貌することで生き延びたのだ。」
ロンドンのオフショア市場は爆発的に成長し、1961年には預金残高は30億ドルに達した。
この頃になると、スイスなどが次々とこのゲームに参加し始めた。
そして、オフショア市場が拡大するにつれて、大量のマネーが世界中を駆け巡るようになった。
1963年にイングランド銀行の総裁だったクローマー卿は、「為替管理は、市民の権利の侵害であり、倫理的に間違っている」と主張した。
(2014.3.12.)